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關(guān)于印發(fā)銅陵市中小企業(yè)梯度培育專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知

2019-05-27

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所屬分類(lèi):政策法規(guī)

縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén):


現(xiàn)將《銅陵市中小企業(yè)梯度培育專(zhuān)項(xiàng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。    


                                   2019年5月24日


銅陵市中小企業(yè)梯度培育專(zhuān)項(xiàng)工作方案


                             


為加大力度發(fā)掘、培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè),加快培育壯大中小企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,結(jié)合市委、市政府大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1365”行動(dòng)方案、加快推進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),制定本專(zhuān)項(xiàng)工作方案。


一、總體思路


全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及中辦、國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“總體部署、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)培育、整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”方式,聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃,重點(diǎn)培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、綜合效益高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的的行業(yè)領(lǐng)軍型、業(yè)態(tài)新穎型中小企業(yè)群體,引領(lǐng)帶動(dòng)全市中小企業(yè)提檔升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng),為全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。


二、路徑目標(biāo)


在全市中小工業(yè)企業(yè)中,按照規(guī)模、特征以及成長(zhǎng)性等確定不同標(biāo)準(zhǔn)和條件(詳見(jiàn)附件一),重點(diǎn)建設(shè)“小進(jìn)規(guī)”“高成長(zhǎng)性”“專(zhuān)精特新”“小巨人”四個(gè)梯隊(duì)企業(yè)培育庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“四庫(kù)”)。


(一)“小進(jìn)規(guī)企業(yè)培育庫(kù)”:在庫(kù)企業(yè)100戶。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的規(guī)模以下企業(yè)。


到2022年,新增規(guī)上企業(yè)200戶以上。


(二)“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”:在庫(kù)企業(yè)100戶。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上成長(zhǎng)性好的企業(yè)。


到2022年,新增省成長(zhǎng)性小微企業(yè)20戶以上;新增億元以上企業(yè)80戶以上。


(三)“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)”:在庫(kù)企業(yè)100戶。重點(diǎn)培育發(fā)展?jié)摿Υ笊形幢徽J(rèn)定為專(zhuān)精特新稱號(hào)的企業(yè)。


到2022年,新增市專(zhuān)精特新企業(yè)120戶;新增省專(zhuān)精特新企業(yè)60戶以上;新增省專(zhuān)精特新板掛牌企業(yè)20戶以上。


(四)“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”:在庫(kù)企業(yè)50戶。重點(diǎn)培育上年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。


到2022年,新增市科技小巨人企業(yè)40戶;新增省“行業(yè)小巨人”企業(yè)(省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè))5戶以上;新增工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(工信部單項(xiàng)冠軍企業(yè))2戶以上;新增4億元以上企業(yè) 20戶以上。


三、培育方式


(一)公開(kāi)征集。市經(jīng)信局發(fā)布申報(bào)通知,通過(guò)縣區(qū)經(jīng)信主管部門(mén)開(kāi)展申報(bào)工作。由企業(yè)自愿向縣區(qū)經(jīng)信主管部門(mén)申報(bào)。


(二)屬地推薦。企業(yè)自主申報(bào)的材料由所在縣區(qū)經(jīng)信主管部門(mén)初審并簽署推薦意見(jiàn)后上報(bào)市經(jīng)信局。


(三)專(zhuān)家評(píng)審。市經(jīng)信委組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行審查,確定擬入庫(kù)企業(yè)。


(四)公開(kāi)公示。將擬入庫(kù)企業(yè)在市經(jīng)信局網(wǎng)站上公示,經(jīng)公示無(wú)異議后,納入各培育庫(kù)。


(五)動(dòng)態(tài)調(diào)整。培育期4年。市經(jīng)信局對(duì)入選企業(yè)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持的原則,每年對(duì)培育企業(yè)進(jìn)行考評(píng)、調(diào)整和充實(shí)。


四、培育措施


(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。將中小企業(yè)梯度培育工作納入全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1365行動(dòng)目標(biāo)年度考核。縣區(qū)每年3月底前向市經(jīng)信局上報(bào)本縣(區(qū))“四庫(kù)”企業(yè)的發(fā)展情況和調(diào)整建議,市經(jīng)信局于每年4月底前完成對(duì)“四庫(kù)”企業(yè)的年度考評(píng)和調(diào)整。對(duì)考評(píng)排名末位且不符合梯度培育條件的企業(yè),終止其梯度培育資格。被取消培育資格的企業(yè),2年內(nèi)不再受理推薦。培育企業(yè)更名的,公示后重新認(rèn)定。


(二)強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府已出臺(tái)的各項(xiàng)涉企政策:


1、對(duì)新進(jìn)規(guī)模的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;


2、每年從“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)” 中評(píng)定30戶市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;


3、每年從“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”、“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”中評(píng)定10戶市科技小巨人企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;


4、每年從“小進(jìn)規(guī)企業(yè)培育庫(kù)”、“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)”、“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”中擇優(yōu)向省經(jīng)信廳推薦省成長(zhǎng)性小微企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定為省成長(zhǎng)性小微企業(yè),省經(jīng)信廳將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;


5、每年從已被評(píng)定為市專(zhuān)精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦省專(zhuān)精特新企業(yè)企業(yè),對(duì)新評(píng)定為省專(zhuān)精特新企業(yè),省經(jīng)信廳將擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,市經(jīng)信局將一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;


6、每年從已被評(píng)定為省專(zhuān)精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦在省股權(quán)托管交易中心掛牌,對(duì)掛牌企業(yè),省經(jīng)信廳將一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;


7、每年從“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”、“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”中向省經(jīng)信廳推薦省“行業(yè)小巨人”企業(yè)(省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)),對(duì)獲得稱號(hào)的企業(yè),省經(jīng)信廳將一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,市經(jīng)信局將一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;


8、每年從“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”、“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”中向省經(jīng)信廳推薦工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(工信部單項(xiàng)冠軍企業(yè)),對(duì)獲得國(guó)家“單打冠軍”企業(yè),省經(jīng)信廳將一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,市經(jīng)信局將一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。


(三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)揮各級(jí)經(jīng)信部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),利用省經(jīng)信廳企業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)納入培育庫(kù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)實(shí)行全方位跟蹤、監(jiān)測(cè),及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況,對(duì)培育企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的突出困難和問(wèn)題。


(四)提供高效服務(wù)。統(tǒng)籌各類(lèi)政策資源和社會(huì)化服務(wù)資源對(duì)“四庫(kù)”培育企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)性、高效性的服務(wù)。建立健全“線上+線下”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè),加快構(gòu)建從主體培育到發(fā)展壯大的全流程公共服務(wù)體系。圍繞“四庫(kù)”企業(yè),深入開(kāi)展“五個(gè)一”對(duì)接活動(dòng),即一次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、一次產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、一次銀企對(duì)接、一次用工對(duì)接和一次幫扶政策精準(zhǔn)對(duì)接;構(gòu)建“四庫(kù)”企業(yè)交流合作圈,定期舉辦行業(yè)沙龍、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、高端峰會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)間同業(yè)、異業(yè)合作。


(五)強(qiáng)化人才支撐。針對(duì)培育企業(yè)的實(shí)際需求,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種形式和內(nèi)容的培訓(xùn),重點(diǎn)以“1155”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)為載體,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),定期開(kāi)展“四庫(kù)”企業(yè)負(fù)責(zé)人能力提升工程、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等活動(dòng)。同時(shí),對(duì)培育企業(yè)急需引進(jìn)的高級(jí)管理技術(shù)人才,積極協(xié)調(diào)落實(shí)人才優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大人才隊(duì)伍。


(六)開(kāi)展總結(jié)示范。廣泛開(kāi)展媒體宣傳,在政務(wù)媒體上公布培育企業(yè)名單,總結(jié)推廣培育企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。挖掘培育企業(yè)的成功案例,樹(shù)立標(biāo)桿與典型,展示推介新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、模式、人物,彰顯全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的活力。培育和推廣“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。


附件:銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)


附件:


銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)


一、基本條件


入選“小進(jìn)規(guī)企業(yè)培育庫(kù)”、“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)”、“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)”和“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”的企業(yè),必須同時(shí)具備以下條件:


1、在本市工商注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格;


2、符合國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向;


3、企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè);


4、有健全的財(cái)務(wù)制度、運(yùn)營(yíng)情況良好。


二、專(zhuān)項(xiàng)條件


(一)“小進(jìn)規(guī)企業(yè)培育庫(kù)”入庫(kù)條件(需同時(shí)具備)


1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上。


2、不屬于產(chǎn)業(yè)政策限制淘汰類(lèi)企業(yè)。


(二)“高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)” 入庫(kù)條件(需同時(shí)具備)


1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上且稅收20萬(wàn)元以上。


2、企業(yè)近3年?duì)I業(yè)收入或凈利潤(rùn)平均增長(zhǎng)8%以上。


3、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展能力足,至少符合以下2項(xiàng):


①企業(yè)取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證;


②企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%;


③企業(yè)近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重平均達(dá)到2.5%以上;


④企業(yè)獲得2項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利,或10項(xiàng)及以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利;


⑤獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo);


⑥企業(yè)近2年主持或者參與制(修)訂至少1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


(三)“專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)”入庫(kù)條件(需同時(shí)具備)


1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入800萬(wàn)元以上且稅收8萬(wàn)元以上。


2、企業(yè)具備專(zhuān)精特新特征,至少符合以下一項(xiàng):


①企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到列入統(tǒng)計(jì)的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%;


②企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強(qiáng),成為全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)或全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)供應(yīng)商;


③企業(yè)注重研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),企業(yè)有市級(jí)以上(含)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心(研發(fā)機(jī)構(gòu))或經(jīng)審計(jì)的企業(yè)R&D(研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例)超過(guò)2%;


④企業(yè)(產(chǎn)品)通過(guò)國(guó)際(國(guó)內(nèi))機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)證或企業(yè)主持(參與)制(修)訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等;


⑤企業(yè)獲得1項(xiàng)省級(jí)以上(含)名牌品牌或質(zhì)量獎(jiǎng);


⑥企業(yè)以獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明1項(xiàng)以上(含)或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利技術(shù)5項(xiàng)以上(含);


⑦企業(yè)至少獲得1項(xiàng)以下稱號(hào):省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)、省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程企業(yè)、銅陵市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽(yù);


⑧企業(yè)獲得1項(xiàng)以上(含)市級(jí)及以上新產(chǎn)品或市級(jí)及以上首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機(jī)裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品。


(四)“小巨人企業(yè)培育庫(kù)”入庫(kù)條件(需同時(shí)具備)


1、企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入1億元以上且稅收80萬(wàn)元以上。


2、企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品至少符合以下一項(xiàng):


①《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域,從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料;


②制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,屬于重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品;


③屬于國(guó)家、省、市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。


3、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度至少符合以下一項(xiàng):


①企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上;


②其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上;


③主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全省前10位或全市前3。


4、企業(yè)的創(chuàng)新能力至少符合以下一項(xiàng):


①近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅;


②從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%;


③至少獲得5項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利,或15項(xiàng)及以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利;


④近2年企業(yè)主持或者參與制(修)訂至少1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);


⑤企業(yè)設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。


5、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理至少符合以下一項(xiàng):


①企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案,取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式,如5S管理、卓越績(jī)效管理、ERP、CRM、SCM等;


②企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效,擁有自主品牌,獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1項(xiàng)以上;


③企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證);


④企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測(cè)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。